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今天的新闻提要：
澳洲今天将宣布重大移民战略改革 留学生与临时移民首当其冲
疫情后涌入澳大利亚的人口骤增，此前被认为是疫情后的留学生回流潮，但据了解，政府认为这其实不仅仅是暂时性的激增，而是更广泛的国际趋势的一部分。(ABC News: Tim Swanston)澳大利亚联邦政府将于今天（12月11日）公布重要的移民新战略，预计在这一新战略下，受影响最大的是留学生和临时移民。
在截至今年9月的一年中，澳大利亚净移民人数将达到约50万人，创下历史新高。其中临时移民人数急剧增加，主要原因是大批海外留学生入境。
此前这被认为是新冠疫情后的留学生回流潮，但据澳大利亚广播公司（ABC）了解，政府认为这远不仅仅是暂时性的激增，而是更广泛的国际趋势的一部分，涉及印度、东南亚和拉丁美洲的中等收入家庭，他们希望在澳大利亚、加拿大、美国和英国等高收入国家寻求更好的机会。
移民战略改革的主要措施：
- 提高对留学生的最低英语语言要求，以“提高学生在澳大利亚受教育的质量，减少潜在的职场剥削”。这意味着在国际英语语言测试系统即雅思（International English Language Testing System）的要求下，申请毕业生签证的学生的英语语言成绩将从6.0分提高到6.5分，而学生签证申请人的英语语言成绩将从5.5分提高到6.0分。
- 将采取更多限制措施来阻止在岸“跳签”（visa hopping，即在澳大利亚境内更换签证类别），以阻止签证申请人在澳大利亚成为“永久性”临时移民。数字显示，留学生和毕业生在“永久性临时移民”中占最大比例，其中有108,000人已在澳大利亚逗留五年或五年以上。去年持多次连续学生签证留在澳大利亚的留学生人数增长了30%以上，达到15万人。根据新计划，将对申请第二次签证的人进行更严格的审查。
- 政府还将设立一个新的临时“需求技能”（Skills in Demand）签证，以吸引那些“有潜力提高澳大利亚劳动力技能和专业知识”的高技能人才。
- 另外根据政府今年早些时候宣布的政策，取消在新冠疫情期间推出的疫情流行事件签证（Pandemic Event visa）。
- 恢复实施留学生每两周工作时数上限——每两周48小时。
- 临时技术移民的收入门槛也从5.39万澳元提高到7万澳元。
限制低质量课程留学生数量
预计在这一新战略下，受影响最大的是留学生和临时移民。(Reuters: Jason Reed)作为新移民战略的一部分，澳大利亚政府将采取措施减少申请低质量课程的外国学生的人数，该战略已由联邦内阁签署，并与高等教育部门、商业团体和其他利益攸关方进行了数月的磋商。
据ABC了解，政府将不会限制外国学生的入学人数，但会打击低质量的培训机构，并限制学生签证被用作低技能工人留在澳大利亚的后门的机会。
最新移民战略还将包括努力留住成绩最好的学生，并吸引更多高技能永久移民。
政府此次移民战略改革主要是基于今年4月份的一份审查。当时澳大利亚总理和内阁部（Department of Prime Minister and Cabinet）前秘书马丁·帕金森（Martin Parkinson）对移民系统进行了审查，认为签证系统已经“破损”。
总理阿尔巴尼斯在周末发表讲话，承诺修复该系统。
他说：“我们确实需要将移民水平保持在一个可持续的水平。”
他说，留学生就读的课程要对澳大利亚本国的技能需求基础或国家利益都要有实质性的帮助。
几个月来，反对党一直指责政府造成了创纪录的移民潮，给住房和基础设施带来了压力。
上个月，斯坎伦基金会（Scanlon Foundation）有关社区态度的年度报告发现，社会凝聚力（social cohesion）处于该调查开始15年以来的最低水平，33%的人担心移民数量过多。
中菲南海对峙再度升级 中日海上冲突又起
12月9日，一艘中国海警船（左）在接近有争议的南中国海黄岩岛（又称斯卡巴洛礁）时向一艘菲律宾渔业和水产资源局船只发射水炮。(Philippine Coast Guard via AP)周末菲律宾船只和中国海警船在南中国海发生了两起冲突事件。两国在该海域的对峙局势再度升级。
第一起事件双方分别怎么说
第一起事件发生在周六（12月9日），根据中国方面的说法，菲律宾三艘渔业和水产资源局（Bureau of Fisheries and Aquatic Resources）公务船“执意侵闯中国黄岩岛邻近海域”，中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，“依法对菲船采取跟监外逼、航路管制等必要措施予以驱离”。
菲律宾则指责中国海警船使用水炮“阻挠”三艘政府船只在吕宋岛主岛附近的斯卡巴洛礁（Scarborough Shoal ，中国称黄岩岛，菲方称斯卡巴洛礁）向菲律宾渔民运送补给。
菲律宾称，中国海警船的水泡给其中一艘菲律宾补给船的发动机造成了“严重破坏”，并损坏了菲律宾海岸警卫队船只的桅杆。
第二起事件双方分别怎么说
第二起事件发生在周日（12月10日），根据中国的说法，菲律宾两艘海警船、一艘公务船和一艘运补船“非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域”，中国海警对菲船只采取管制措施。
中国称，06时39分，菲“尤娜扎·五月”1号艇（Unaizah Mae 1）无视中国方面多次严正警告，违反《国际海上避碰规则》，“以不专业、危险方式突然转向，故意冲撞我正常执法航行的海警21556艇，导致发生刮蹭，责任完全在菲方”。
发生事件的海域正式近期菲中船只多次发生对峙和冲突的南沙群岛第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal ，中方称仁爱礁，菲方称阿云金浅滩）。
根据菲律宾方面西菲律宾海国家特遣部队的声明，两艘运载补给品的船只中的一艘被中国海警船“撞击”。
声明称：“中国海警船和中国民兵船只骚扰、阻拦菲律宾民用补给船，并对其实施危险动作。”
“中华人民共和国有计划地、一贯地采取这些非法和不负责任的行动，使人们对其呼吁和平对话的诚意产生了质疑和重大疑问，”该声明说，“我们要求中国证明自己是国际社会中负责任和值得信赖的一员。”
菲律宾海警船拖着被中国海警船用水炮袭击而受损的菲律宾补给船。(Philippine Coast Guard/Handout via Reuters)国际社会的反应
美国驻菲律宾大使玛丽·凯·卡尔森（MaryKay Carlson）说，美国与“菲律宾及合作伙伴一道强烈谴责中华人民共和国一再对菲律宾船只采取非法和危险的行动”。
欧盟大使吕克·韦龙（Luc Veron）说，周日的事件“令人深感不安”，而新西兰大使馆则表示，中国“对针对菲律宾的多起危险行动深表关切”。
在菲律宾总统小马科斯的领导下，菲中关系日益紧张，他一直在寻求改善与传统盟友美国的关系，并对中国在南中国海的行动进行反击。
小马科斯总统上个月警告说，南海局势已变得“更加严峻”。
中日海上冲突又起 双方相互指责
中日双方都宣称对钓鱼岛拥有主权。(Kyodo via Reuters, file)与此同时，周六（12月9日）中国和日本船只在钓鱼岛附近海域也发生冲突。两国相互指责对方入侵领海。
中国海警局称，日本“鹤丸”号渔船和数艘巡视船“非法进入我钓鱼岛领海”，中国海警舰艇“依法对其采取必要管控措施并警告驱离”。
日本海岸警卫队则表示，两艘中国海事巡逻船在收到警告后离开了钓鱼岛附近的日本领海。日本海岸警卫队说，其巡逻船当时正在保护一艘被中国船只靠近的日本渔船。
两国船只在该海域对峙的事件曾在10 月和11月发生过。
该海域一些无人居住的岛屿由日本控制，但中国也提出了主权要求。
外国投资者持空置房将被处以巨额罚款
Loading...澳大利亚政府出台政策，外国投资者所拥有的房产如果空置，将被处以高达16.9万澳元的罚款。此举旨在向市场释放更多住房存量。
政府表示，2024年将尝试立法将外国投资者的购房申请费提高三倍，并提高对空置房屋的处罚，处罚额度将提高六倍。
该措施将仅适用于自2017年5月以来购买且未投入租赁市场的房产。
为了进一步激励“建设用于出租的房地产”（build-to-rent）项目，外国投资者投资在这类房地产方面的费用将被削减。
国库部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）表示，联邦政府欢迎外国投资帮助加大住房供应。
查默斯先生说，澳大利亚有太多的房产空置，政府要严格限制外国投资者房产空置问题。
“在这种经济环境下，每多建一栋房子，就应该多有一处房产进入租赁市场。”
查默斯部长表示，预计这些措施将在四年内增加国库收入约五亿澳元，将有助于为其他住房政策措施提供资金。
但国家党领袖大卫·利特尔普劳德（David Littleproud）表示，他并不指望这些措施能起到推动作用，因为外国投资者已经足够富有，可以负担得起上涨的费用。
数字显示外国投资的房地产通常只占澳大利亚每年房屋销售量的一小部分。
根据外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board）的数据，在2020-2021财年售出的588,176套住宅中，只有4350套是在一定程度上由外国人购买的。
查默斯说，目前尚不清楚有多少外国投资房产被空置，但是政府将确保外国投资者遵守规则。
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Posted20m ago20 minutes agoMon 11 Dec 2023 at 12:15am, updated17m ago17 minutes agoMon 11 Dec 2023 at 12:18am
转自澳大利亚广播公司ABC中文
原文地址：http://www.abc.net.au/chinese/... | 
