学校将必须达到严格的学术和学生福祉目标，才能将每年价值260亿澳元的联邦资金收入囊中，这是由于一份令人震惊的新报告发现有9万名澳大利亚儿童在基线识字和算术测试中不及格。
纳税人对学校的支出将被用于小班补习，更好的教师培训，以及为弱势和孤立学生提供更多实际和专业的支持。
生产力委员会（Productivity Commission）的一份新报告显示，父母在高中辍学的儿童在高中阶段比他们的同学落后5年，到了9年级时，他们的阅读能力仍停留在小学水平。
几乎十分之一的原住民和托雷斯海峡岛民学生将英语作为第二语言，加剧了逃学和辍学率的上升。
太多的学校在惩罚有心理创伤或残疾的学生，而不是提供他们成功所需的支持。
联邦教育部长Jason Clare说，这些 “令人震惊 “的发现表明，由前联盟党政府与各州和领地达成的3190亿澳元的国家学校改革协议是失败的，这项五年期的协议将于明年结束。
他说，该协议未能改善来自贫困家庭的学生、原住民儿童、生活在乡村地区的学生，以及7%的英语和数学达不到最基本水平的学生的成绩。
Clare先生说：”需要进行严肃的改革，”他补充说：”我不希望我们成为一个你的生活机会取决于你的父母是谁，你住在哪里，或你的肤色的国家。
“在过去的四年里，这项协议的实施一直很慢，而且影响不大。今后，资金需要与改革挂钩，使之产生真正的、实际的变化’。
Clare先生尚未宣布起草下一份改革协议的专家小组的成员及其职权范围。然而，他接受了生产力委员会对 “最需要的 “改革领域的关注，包括 “明确和可衡量的学业成就目标”，以及对学生福祉的关注，以及减少阅读、写作和数学未能达到最低标准的学生人数的具体目标。
生产力委员会报告建议将小班辅导和更好的教师培训纳入下一个协议中。
“每年有9万名学生在NAPLAN（全国识字和算数评估计划）中没有达到阅读或识数的最低标准：“Natalie Siegel-Brown专员说。
“原住民和托雷斯海峡岛民的学生，澳大利亚外围地区和偏远地区的学生，以及父母教育程度低的学生，落后的可能性是其他学生的三倍。
“委员会建议每个州和领地都应该制定一个目标，以减少落后的学生比例。
委员会希望政府关注学生的福祉，为教师提供更多支持，以识别和帮助有问题的学生，并为学生提供在校外获得帮助的途径。
其报告呼吁教育和卫生部门合作，以改善儿童的心理健康。”不良的健康状况直接影响到学生的学习能力，”报告说。”虽然福祉受到校门外许多因素的影响，但学校的反应可能会加剧不良的影响。”
“从八年级开始，出勤率明显下降。
报告建议，在学生教育的常规阶段，为关键的学术基准设定 “明确的目标和时间表”。
这份350页的报告指出：”社会应该期待在未来五年内看到学生成绩的改善。
“资金将保持在历史最高水平，目前的举措将有时间走向成熟，新一代的改革将正在进行中”。
生产力委员会对NAPLAN数据的新分析显示，2013年，原住民和托雷斯海峡岛民学生在三年级阅读方面比非原住民同学落后1.3年。2021年，当他们达到九年级时，这些学生已经比其他同学落后3.4年。
而那些父母从高中辍学的三年级学生比那些父母拥有大学学位的同学落后近两年。到了9年级，差距扩大到近5年，使他们的阅读水平相当于4年级的孩子。
在外围乡村和偏远地区学校，九年级学生在阅读方面落后城市学生1.9年，在数学方面落后1.6年。
报告发现，教育系统未能实现现有学校改革协议下的 “不完整和模糊的 “目标，该协议已被延长至2024年。
其中一个目标是在2018年至2022年期间，降低NAPLAN阅读考试中处于最低两档的学生比例。然而，委员会发现3年级和9年级的学生在阅读方面的不合格率上升，3、5、7和9年级的学生在计算和阅读方面也是如此。
报告呼吁更好的教师培训和支持，计算出高质量的教学可以使孩子的终身收入比一般教学的情况下提高$455,000。
它的分析发现，如果一个学生由一个高于平均水平的老师来教，那么这个学生在一生中平均将多赚$35,000。
一个孩子如果在13年的学校教育中全部都由一个高于平均水平的教师来教，那么他一生中的收入将比由普通教师教的孩子多出$455,000。
Siegel-Brown女士说，有效的教学是学生成功的最重要因素。
“与许多国家相比，我们的教师工作时间更长，但用于在课堂上发挥真正作用的活动的时间更少，“她说。
“教师短缺也意味着我们要求许多教师教授他们没有受过培训的科目。
报告呼吁政府将拥有大学学位的 “职业转换 “专业人士（如会计师和律师）的培训时间减半，以将他们重新培训为教师。
它希望放弃对两年制硕士学位的要求，恢复到以前的一年制文凭。
额外一年的学习使未来的教师损失7万的收入和额外的$4000的学费。
“政府应该简化进入教师队伍的途径，降低中期专业人士的转换成本，”报告说：”这应该包括对需求量大的中学教学实行一年制的资格认证。”
报告还呼吁建立一个 “国家课程库 “的教案和作业，以节省教师每周三个小时的备课时间——在发现许多教师在社交媒体上寻找和交换课堂材料后，国家教育部长们已经认可了这一举措。
它建议利用科学、技术、工程和数学等STEM科目的专业教师为缺乏有资格教师的偏远地区的学生提供在线课程。
昆士兰教育部长Grace Grace说，”学生成绩趋于平稳 “是一个全国性问题。
下周，她将发布一项新的公平和卓越（ Equity and Excellence）战略，以关注英语和数学的学习成果。
“我们已经有一个1亿澳元的福祉计划，继续在学校安排全科医生、心理学家和福利专家，以支持学生并减轻教师的压力，” 她说。
（本文版权为《澳大利亚人报》所有）
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转自澳大利亚人报
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