安东尼-阿尔巴尼斯（Anthony Albanese ）批准了入宪的议会原住民之声（Indigenous voice to parliament）模式后，与彼得-达顿(Peter Dutton ) 拉开了一场三个月之长的政治争斗。这个原住民之声机构将拥有政府所有部门的权力，可以在 “法律和政策的早期制定中 “进行干预。
总理批准了23人公投工作组的八项设计原则及其提议的宪法新章节，这些原则承认并建立一个议会的原住民和托雷斯海峡岛民之声机构。
联邦内阁周四批准的最终公投模式对阿尔巴尼斯先生去年7月在Garma节上提出的宪法修正案的变化很小，尽管政府的法律政策专员史蒂芬.多纳休（Stephen Donaghue）对法律挑战表示担忧。
据《澳大利亚人报》了解，允许the voice 咨询机构 “就与原住民和托雷斯海峡岛民有关的事务向议会和行政政府提出意见”，坚定了达顿先生对公投的反对。
在公投问题中保留建议”行政政府 “的决定引发了联盟党和宪法专家的担忧，他们认为the voice的目的过于模糊，可能导致不正当的结果。
这些问题包括：The voice机构——其成员将由当地原住民社区而不是政府挑选——是否能够直接与公共服务部门接触，并就所有部门和机构的政策和法律提出意见，以及他们是否会受到内阁保密制的约束。
插入 “联邦 “执行政府一词也为州和领地政府追求设立自己的the voice机构和条约的可能性留下了空间。
总检察长马克-德雷福斯（Mark Dreyfus）锁定了一个小的修正案，即赋予议会 “就与……the voice有关的事项制定法律，包括其构成、职能、权力和程序 “的权力。此前他曾试图在the voice中加入更多的字句，以防止法律挑战。
在公投工作小组成员、澳大利亚原住民部长琳达.伯尼（Linda Burney) 和德雷福斯先生的陪同下，阿尔巴尼斯先生强忍泪水，宣布”我们都参与到”澳大利亚自1999年以来的首次公投中。
工党提议在宪法中加入一个新的章节——与目前关于议会、行政部门和各州的章节并列——标志着自1999年公投试图加入承认澳大利亚原住民的序言失败后的一个巨大进步。
工党高层人士表示，阿尔巴尼斯先生把他的威信寄托在预计在10月至12月举行的公投的成功上，总理说他推动原住民之声 “不是为了象征意义”。
“这是一个适度的要求。我对澳大利亚说，不要错过它。这是一个真正的机会，可以接受《乌鲁鲁发自内心的声明》的慷慨邀请。这是关于内心，但也是关于头脑的。如果你认为事情到现在为止一直运作良好，那么看看缩小（与原住民）差距的问题，“他说。
“这不是关于象征主义。这是关于承认，是更重要的事情，但也是关于做出实际改变，我们有责任这样做。” 一个仅由23人公投工作组中的6人组成的代表团——Tony McAvoy, Megan Davis, Thomas Mayo, Ken Wyatt, Marcia Langton 及 Pat Anderson——领导了与政府就公投措辞的谈判，并在周三与阿尔巴尼斯先生达成了协议。
熟悉谈判的消息人士称，向更广泛的工作小组汇报的代表团拒绝了德雷福斯先生提出的修改建议，因为它们不是 “必要的”。
《澳大利亚人报》获悉，虽然德雷福斯先生提出的包括防止法律挑战的具体措辞的建议被拒绝，但工作组回来后对修正案进行了自己的调整，加强了议会对the voice的权力。现在的措辞足够宽泛，议会可以对该机构进行任何形式的修改，包括在出现法律挑战的威胁时对the voice 进行调整。
宪法专家乔治-威廉姆斯（George Williams）是政府宪法工作小组的成员——该小组于2月2日举行了最后一次会议——他将这一变化描述为扩大了议会对原住民之声的权力，旨在消除政治中保守派的担忧。
阿尔巴尼斯先生说，政府将成立一个联合议会委员会，审议关于宪法措辞的立法，将在下周四提交。议会对公投问题的投票将在6月进行，这将为阿尔巴尼斯先生和达顿先生之间的对决做准备。
总理承诺将与任何试图改变政府对宪法的修改计划的行为作斗争： “是否有任何情况下，这将不被付诸表决？这个问题的答案是否定的。因为不付诸表决，就是认输”。
“只有当你在球场上奔跑和参与时，你才会赢。让我告诉你，我的政府是参与的。我们都在参与，”他说。
“当然，它（措辞）可以被改变，人们可以有（足够的）人数来修改它。但我已经非常清楚和明确地说了，这就是政府的立场。”
由于国家党已经对原住民之声表示反对，达顿先生对拟议的修宪的法律解释提出警告。”政府不能超越宪法，这就是现实，所以要是你提出一个可以被高等法院广泛解释的文字形式，那么议会无法纠正这一点。这就是问题所在，”他说。
“政府目前提出的建议就好比，澳大利亚公众将在星期六进行投票，然后从星期一开始，在六个月的时间里，将对该模式进行咨询。现在这是本末倒置了。”
达顿先生说，阿尔巴尼斯先生必须公布法律政策专员关于纳入 “行政政府 “的建议。
“总理有义务向澳大利亚人民公布该建议，而且有先例可循，如果他们不公布该建议，那将是非常奇怪的……”他说。尽管在前总理斯科特-莫里森（Scott Morrison）自我任命多部委职务丑闻爆发时公布了法律政策专员的建议，但德雷福斯先生当时说，这种公布 “与多年来历届政府的做法不一致”。
“这是一个全面和严格的过程。这个国家的一些最优秀的法律人才一直在从事这项工作。澳大利亚人民可以相信，我们做对了。”
澳大利亚第一位原住民法官，该工作组的法律专家McAvoy先生说，他们与法律政策专员多纳休博士和总检察长德雷福先生进行了 “良好的讨论”，讨论了如有需要在修正案中增加具体限制工作组 “法律效力 “的词语的必要性。
（本文版权为《澳大利亚人报》所有）
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转自澳大利亚人报
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