根据信息自由发布的内部文件，财政部承认，阿尔巴尼斯政府提议的6亿澳元的对股息收入已缴税金（franking credit）的诚信打击可以被认为是一种增税，是对股息计算系统的一种缩减。
该文件还显示，财政部官员了解公众对新税法的重大关切，这些关切在2000多份公众对有争议的立法的意见书中有所概述。
尽管存在这些担忧，政府还是在周二向议会提交了一项法案，该法案将填补它所声称的系统中拖累预算的漏洞。该法案于周三被提交给参议院的一个委员会。
去年11月，在10月的财政预算发布之后，财政部对这些变化的 “敏感性 “提出关切，这包括在财政部官员在参议院估算听证会上的谈话要点中。
前工党总理保罗-基廷(Paul Keating)为阻止对利润的双重征税而设立了franking credit，据财政部称，目前有超过310万名父母投资者和退休人员使用它，这在2019-20年度的预算成本约为170亿。大多数领取者都在50岁以上。
澳大利亚公司在2020年分发的总额为670亿澳元的franking credit中，很大部分去向了养老基金、其他公司和慈善机构。
“公众提出了重大关切，”在FOI下获得的财政部向反对党发布的文件说。”收到了2000多份意见书，其中大部分是由某些商业资产管理公司所鼓励的个人提交的格式化意见书。人们对追溯性、政策目标和所起草的立法可能影响到合法的商业行为提出了关切。财政部正在考虑提出的问题。”
政府声称，前在被搁置之前，联盟党政府最初试图推行的诚信措施，旨在防止通过资本筹集来支付franking credit，这将每年为预算节省约1000万。
更重要的是，它们还打击了公司利用优惠的税收待遇进行附带了franking credit的场外股票回购（OMSBB），这将在未来五年内为预算节省5.5亿澳元。
“那些从OMSBB所附带的franking credit中受益最多的股东可能会认为该政策实际上是一种增税，或者是一种对股息抵免（Dividend Imputation）的缩减，”财政部的谈话要点继续说。
“公司仍然可以通过支付附带franking credit的特别股息将多余的资本返还给股东。股东将继续完全受益于franking credit的抵扣，包括可退还。”
阿尔巴尼斯政府辩称，这些都是适度的诚信措施，并不是要拆除股息抵免制度。人们仍将能从franking credit中受益。
财政部指出，拟议的立法吸引了2000多份公众意见书引起了 “重大 “关注——对于一项单一的立法来说，这是一个很高的数字。
助理财长斯蒂芬-琼斯（Stephen Jones）说，阿尔巴尼斯政府 “以正常方式就该法案的细节进行了咨询”。
“我们考虑到了所有提出的事项，包括大量的宣传答复……这些措施针对的是在我们的税务制度中寻找漏洞的大公司和机构投资者，”琼斯先生说。
“绝大多数投资者将完全不受影响，并将继续收到他们的已缴税股息分配。”
反对党指责阿尔巴尼斯政府违背了选举承诺，因为安东尼-阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）曾在2022年选举前承诺，工党没有计划染指franking credit。
反对党财政部发言人安格斯-泰勒（Angus Taylor ）说：”辛苦工作了一辈子的普通澳大利亚退休人员是franking credits的领取人。这不是对超级富豪的征税。没有错，这是对澳大利亚老年人的增税。财政部长自己的部门已经承认了这一观点。
“这是6亿澳元，没有进入退休人员的口袋。
“两千份意见书是对一项政策的极高数量的反馈。
“财长需要解释为什么他的部门在被直接询问时没有提出这些意见征集，或按照正常程序公开发布它们。
“安东尼-阿尔巴尼斯和吉姆.查尔默斯（Jim Chalmers）曾明确承诺不会对franking credits进行修改。这是又一次违背承诺”。
这一年度税收支出和见解文件报告在政府提议修改的对余额超过300万澳元的养老金的优惠税率前发布，报告显示，在2019-20年，澳大利亚公司分配了670亿澳元的franking credits。
其中估计有172亿澳元是由310万居民在当年的个人报税中申请的，”其余的则流向其他当地实体，包括其他公司、养老基金和慈善机构或海外”。
财政部认为，这项使OMSBB与场内回购相一致的措施将 “确保公司不能再利用目前对OMSBB的有利税收待遇来帮助补贴购买自己的股票”。
“这项建议将消除影响上市公众公司向股东返还资本或股息的方式和时间的收入和资本收益税扭曲，”财政部说。
“它确保上市公众公司只能按照每个股东在公司中的经济利益的比例向居民股东分配franking credit。
“它确保对通过出售股票作为股票回购的一部分而实现的资本收益被适当地征收资本利得税。”
关于对资本筹集的打击，财政部表示，”这提高了抵免系统的完善性，因为它阻止了公司为了释放多余的franking credit 而进行人为的和设计的安排，这对于收入是一种成本”。
（本文版权为《澳大利亚人报》所有）
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转自澳大利亚人报
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