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家长权衡送孩子就读哪所学校时,通常会考虑学校的声誉、费用和学习成绩。
但还有一个关键问题关系到每个学生的安全。
学校如何处理针对某位教师的指控?
在澳大利亚广播公司(ABC)《四角方圆》节目(Four Corners)对悉尼私立男校克兰布鲁克学校(Cranbrook)进行了调查之后,这个问题显得尤为突出。
调查揭露,该学校的校长决定不对一名教师采取任何纪律措施,该教师被指控在一名前学生成年不久后向她发送了露骨的色情邮件,并承认他在课堂上看学生裙子里面。
该教师后来被同一位校长提拔。
联邦教育部长杰森·克莱尔(Jason Clare)本月早些时候称,该教师被指控的行为“极其严重”,但行业机构新南威尔士州独立学校协会(AISNSW)于2015年已经对此事进行了调查。
该独立学校协会认为此举不是“应报告”的行为,新南威尔士州监察员对调查结果进行了审查。
在对克兰布鲁克私校的这名教师进行调查时,新南威尔士州独立学校协会董事会中还有一名董事是被定罪的儿童性犯罪者。
对于试图弄清每个学校系统如何处理涉及儿童安全指控的家长们来说,情况很快变得错综复杂。
我们列出了其中的主要区别以及谁最终决定应采取何种行动。
在新南威尔士州,约有五分之一的学生就读于天主教学校。类似比例的学生就读于独立学校,其余则就读于公立学校。
无论隶属哪种学校系统,所有学校必须在启动调查之前,向新南威尔士州儿童监护办公室(OCG)通报任何“应报告行为”的指控。
如果存在伤害儿童的风险,还需通知新南威尔士州警方及社区与司法部。
“应报告行为”包括性犯罪,如诱导、性不端行为(包括不适当地观看儿童脱衣)、虐待、忽视或攻击儿童。
在每种情况下,都由“相关实体负责人”(HRE)决定是否需要采取纪律处分。
但这一关键角色在不同学校之间有所不同。
在公立系统中,对教师行为的调查是在与学校保持一定距离的情况下进行的。
任何“应报告行为”的指控都会上报教育部,由教育部从其专业与道德标准(PES)小组中任命一名调查员。
涉事教师的去留由相关实体负责人决定,对于公校来说,就是州教育部秘书长。
教育部秘书长也可将这一职责委托给一名副秘书长。
独立学校向自己的校董事会而非州政府报告,可以对较小的事件进行内部调查,也可以将严重事件提交其最高机构,[对新州的学校来讲]即新南威尔士州独立学校协会。
新南威尔士州独立学校协会可以提出建议,但最终由校长作为相关实体负责人决定指控是否成立以及是否应采取纪律处分。
新南威尔士州的天主教系统学校将开展内部调查,由相关的天主教教育办公室负责协调。
新南威尔士州天主教学校协会(Catholic Schools NSW)发言人说,他们也可以将调查“外包“给外部机构,但不包括最高机构。
天主教系统内的所有指控也需要向其“保障小组“提出,该小组于2015年在悉尼大主教区成立,负责监督儿童保护行动。
新南威尔士州有11个教区办事处,每个教区办事处都有自己的主教。
天主教系统中的相关实体负责人要么是该教区的相关主教,要么是学校的执行董事。
天主教独立学校也有不同的管理结构。
在所有非政府系统中,负责调查学校事件的官员都接受过儿童保护的培训。
“立法并未规定由谁来调查个别事件。这要由各个实体自己来决定,”儿童监护办公室发言人说。
所有的相关实体负责人,无论是校长、主教还是政府官员,都必须在30天内向儿童监护办公室提交一份调查报告供其审查,报告中要详细说明调查结果、理由和纪律处分。
每年,儿童监护办公室都会收到数以千计份报告,这些报告涉及的范围还包括寄养机构和宗教团体。
根据其年度报告,大多数性指控(53%)都是由教育部门通报的。
上一财年,公立学校共调查了360起“应报告行为”指控,非公立学校调查了177起,大致与就读于公立、私立学校的学生人数成正比。
虽然儿童监护办公室有权对校长、主教或政府调查人员的调查结果提出异议,但它无法告诉澳大利亚广播公司它是否这样做了。
最高机构新南威尔士天主教学校协会有10名来自各行各业的董事会成员,覆盖550所天主教学校。
最高机构新南威尔士州独立学校协会有15名董事会成员,其中10人也是成员学校的董事会成员。
这两个机构每年都会获得数百万联邦资金,代表政府管理学校项目。
由于这些最高机构是非营利性实体,它们必须向国家慈善监管机构提供年度财务报表,但除此之外,联邦政府机构对它们的监督非常有限。
在过去十年中,新南威尔士州独立学校协会代表会员学校对应报告行为的指控进行了约300次调查。
该机构无法提供数据,说明有多少调查导致了针对教师的应报告行为调查结果。
“相信我,我们并不想隐瞒什么,”一位发言人在给澳大利亚广播公司ABC的电邮中说。
“但这些报告很敏感,只有调查人员才应该查看这些报告,而他们正忙于做其他事情,”他说。
“他们要花几个小时才能调出这些报告,收集这些数据。”
儿童监护办公室也无法透露在上一财年进行的500多项校内调查中,有多少指控得到了证实。
据其网站介绍,新南威尔士州独立学校协会的主要目标是“推动正面叙事,提高人们对独立学校的认识和理解”。
去年,新南威尔士州独立学校协会从500多所会员学校收到了超过1000万澳元的“会员费”,其中包括克兰布鲁克、国王学校(King’s School)和肖尔(Shore)等悉尼著名院校。
这一会员费是根据学生人数计算的,按比例收取,但每所学校大约为两万澳元。
墨尔本大学社会工作教授凯西· 汉弗莱斯(Cathy Humphreys) 质疑,如果一个由成员学校出资的最高机构同时也负责调查这些指控,那么是否会遇到“利益冲突”。
汉弗莱斯教授说,她希望所有的涉及儿童安全的指控,无论是发生在独立学校、天主教学校还是公立学校,都能以同样的方式进行调查,最好是由一个“独立的政府机构”进行调查。
“我认为不应该由独立的私校部门来进行专门调查。”
新南威尔士州独立学校协会表示,它“与其他所有儿童保护调查机构的标准相同。”
首席执行官玛格丽·埃文斯(Margery Evans)在一份声明中说:“工作人员通过了新南威尔士州警方安全许可执法局的认证,可以开展儿童保护调查。
“在调查的各个阶段,学校仍然是决策者。”
天主教学校最高机构不进行调查,该机构有11名成员,均为新南威尔士州的教区主教。该机构几乎完全依靠联邦资助。
儿童监护办公室可以采取的进一步措施是撤销教师的“与儿童共事检查”(WWCC),无论校长是否支持对他们的指控。
发言人说:“如果没有得出应报告行为的结论,但我们认为需要对与儿童安全有关的信息进行评估,这将提交给与儿童共事检查评估员。”
“如果结果是禁止与儿童一起工作,那么雇主就不能再雇用此人从事与儿童相关的工作。”
儿童监护办公室也可以推翻基于学校的调查,自行开展调查。但无法确认上一财年儿童监护办公室是否采取过这一措施以及采取的次数。
儿童监护办公室发言人说,儿童监护办公室采取“积极主动的态度”,在过去一年里,“为保护儿童和确保所有相关人员的程序公平,提供了1000多项相关建议和指导”。
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每日新鲜资讯,为您一网打尽!周一至周五ABC中文《头条》展阅愉快!今天是2024年3月27日,星期三。
今天的新闻提要:
世界贸易组织专家小组裁定,澳大利亚对自中国进口的铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的部分反倾销和反补贴措施不符合其规则。
裁决称,澳大利亚对这三种中国进口产品的倾销和补贴调查存在缺陷。
2021年6月,中国就澳大利亚对自中国进口铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施在世贸组织争端解决机制项下提出起诉。
在这三起诉讼中,世贸小组裁定澳大利亚反倾销委员会在分别于2014年、2015年和2019年计算对这三种产品征收的关税时存在一些技术问题,特别是在比较中国国内的销售价和国外价格方面。
该裁决称澳大利亚的调查机构——反倾销委员会(ADC)的调查应符合《1996年关贸总协定》和《反倾销协定》。
裁决建议澳大利亚修改或撤销相关反倾销和反补贴措施。
澳大利亚贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)发表声明表示,出于澳大利亚对基于规则的贸易体系的支持,澳大利亚政府接受世贸组织专家组的裁决。
法雷尔表示,澳大利亚将与中国接触,并采取措施落实专家组的调查建议。
法雷尔还强调,澳大利亚的贸易救济体系是以证据为基础的、非歧视性的,并将继续有效应对不公平的贸易做法。
不过在风塔的问题上,澳大利亚联邦工业部长埃德·胡士奇(Ed Husic)已经于3月15日即中国外长王毅访澳前几天签署文件,表示将按原定日期于2024年4月16日终止对华风塔的反倾销行动。对此中国方面表示欢迎。
在王毅访澳期间,澳大利亚外长黄英贤被问到澳大利亚是否以取消对中国风塔的进口限制来换取北京取消对澳大利亚葡萄酒的制裁,黄英贤表示,胡士奇部长是根据反倾销委员会的“非政治性和基于证据的”建议做出了决定,与葡萄酒争端没有关系。
中国商务部也就世贸的裁决作出了回应,称中方对专家组作出的“客观、公正裁决”表示赞赏。
中国商务部表示,世贸专家组裁决是清楚和明确的,澳方对中国企业相关产品采取反倾销措施的“歧视性做法”是错误的。中方希望澳方尊重裁决,尽快纠正“违规做法”,取消有关征税措施,并在其他贸易救济措施中严格遵守世贸规则,与中方相向而行,共同推动中澳经贸关系健康发展。
澳大利亚和中国在2020年下半年和2021年贸易争端最激烈的时期,曾互相把对方告上世贸组织。
澳大利亚对中国向澳大利亚大麦和葡萄酒征收高额关税向世贸提出申诉;中国也就澳大利亚对中国的铁道轮毂、风塔和不锈钢水槽采取反倾销和反补贴措施提出申诉。
去年8月,中国取消了对澳大利亚大麦征收的反倾销税和反补贴税,澳大利亚也在世贸撤销了申诉。
中国对澳大利亚葡萄酒征收高额关税的复审也在进行中,3月中旬,中国发布临时建议,认为不再需要征收高额关税,最终复审结果将于本月底宣布。澳大利亚方面表示,如果届时中国取消葡萄酒高额关税,将撤销在世贸的申诉,如果不取消,将重新恢复申诉。
今年3月,澳大利亚表示将按原定日期于2024年4月16日终止对华风塔的反倾销行动。
据路透社引述消息人士的话说,今天中国国家主席习近平将在北京会见来访的美国商界领袖。
消息人士说,此次会面是由美国保险公司安达(Chubb)首席执行官埃文·格林伯格(Evan Greenberg)提议的。美中关系全国委员会会长史蒂夫·欧伦斯(Stephen Orlins)和美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦(Craig Allen)也将出席。
这次会见不属于早前举行的中国发展高层论坛的一部分。在那次论坛上,中国总理李强并未像去年那样会见到访的外国企业高管。
自2000年以来,北京每年在钓鱼台国宾馆组织高级别的中国发展论坛。在往年的论坛上,最后一天通常是总理与首席执行官们进行长时间的闭门讨论,回答他们提出的各种问题。
据报,一些外国企业首席执行官放弃了论坛最后一天的活动,提前一天搭乘私人飞机离开中国。
另外,往年在论坛开幕式前一天,中国企业领导人和部长们也会就经济政策进行较为公开的讨论,但今年也没有举行。
与此同时,在北京举行的“投资中国”首场标志性活动上,中国国家副主席韩正说,中国市场空间广阔、充满机遇,真诚欢迎更多外国企业来华投资。
韩正还说,中国将加快发展新质生产力,为世界经济运行提供安全稳定,优质高效的供应链支持。
他说中国还会继续缩减外资准入负面清单等,切实保障外资企业的待遇。
澳大利亚政府正在向国会提交《汽车行业气候法》法案,内容包括汽车制造商每年必须确保其销售的新车燃油效率达到二氧化碳排放标准,否则面临严厉处罚,或者也可以从其他车商那里购买碳排配额,但也意味着成本增加。
这项法律旨在激励车商投资生产更多节能汽车和电动汽车。然而由于澳大利亚长期以来没有实施类似标准,而联邦政府的法案希望到2028年赶上美国标准,要求车商在三年内实现美国花了11年才实现的减排目标。
这导致一些汽车品牌表示担忧澳政府这一法案目标太难以达到,以及步伐走得太快。反对党更是认为该法案为“皮卡税”(ute tax),旨在推高汽车价格。皮卡普遍功率大,碳排放多,难以达标。
周二(3月26日),联邦政府决定削弱拟议中的燃油效率标准。目前,丰田、现代和特斯拉的高管都表示支持这一修改。
车商协会(Motor Trades Association)主席马特·霍布斯(Matt Hobbs)说,这是在与汽车制造商进行了六周、 40次会议后达成的一致。
不过绿党表示反对,警告政府不要以为他们会让法案在国会顺利获得通过。
绿党领袖亚当·班特(Adam Bandt)表示,新燃油效率标准是一方面,另一方面在加速审批天然气开采项目上让步会让“绿党与工党合作制定在25年内逐渐减少排放的汽车排放标准失去意义”。
独立参议员大卫·波科克(David Pocock)表示,他正在考虑该法案的细节,因为该法案的通过也需要他的支持,他目前主张提前启动日期。
英国高等法院(High Court)就维基揭秘(WikiLeaks)创始人、澳大利亚人朱利安·阿桑奇(Julian Assange)引渡美国案做出裁决,要求美国必须对以下三点做出充分保证:
美国律师被限三周时间提供有关上述三个问题的答案。如果美国不能对这三点提供充分保证的话,阿桑奇将可以上诉。
“如果做出保证,那么双方将有进一步机会进行陈述,并将于2024年5月20日举行进一步听证会,以决定保证是否令人满意,并对是否允许上诉做出最终决定,”判决书写道。
这也意味着阿桑奇将不会立即被引渡,他将在伦敦的监狱中再待至少三周。
阿桑奇的妻子斯特拉(Stella)在法庭外发表讲话,称阿桑奇“因为揭露了战争给人类生命造成的真正代价而受到迫害”。
她说,拜登政府“应该放弃这个可耻的案件,这本来就不应该提出”。
52岁的阿桑奇在美国面临18项刑事指控,总刑期可能长达175年。
南澳州东南海岸贾法角(Cape Jaffa)附近的渔民们目睹了一场壮观的景象,数千条三文鱼(Salmon,又称鲑鱼)浮出水面捕食。
乡村小镇居民利亚·贝利(Leah Bailey)是一位敏锐的摄影师,她出动无人机,从空中捕捉到了三文鱼疯狂觅食的场面。
视频一上传到社媒就引起了网友的关注。
当地渔民们将这种疯狂现象归因于邦尼上升流(Bonney upwelling)。这是一种自然发生的水流现象,即将寒冷且营养丰富的水带到表面。
随着海水上升,浮游植物也会浮出水面,吸引磷虾追逐食物,这些磷虾又成为包括海豚、三文鱼和鲸鱼在内的一系列海洋生物的食物。
据介绍,邦尼上升流的影响通常会在4月份开始减弱。
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美国和英国指责中国政府发动一场范围广泛的网络攻击,称数百万人受到影响,包括议员、学者和记者,以及包括国防承包商在内的公司。
美国宣布对一家名为武汉晓睿智科技有限公司的中国公司以及与该公司有关联的两名中国人实施制裁,指控他们为中国政府支持的黑客,针对美国关键基础设施实施了多起恶意网络行动。
与此同时,美国还起诉包括这两名中国人在内的七名中国黑客,指控他们参与针对政治异议人士和美国政界人士。
美国和英国称该黑客组织为“APT31”,即“高级持续威胁31”(Advanced Persistent Threat 31),称其为中国国家安全部的一个分支,武汉晓睿智科技有限公司也是国家安全部的一个幌子公司。
APT31的攻击目标为白宫工作人员、美国参议员、英国议员以及世界各地批评中国政府的政府官员,就连美国高级官员和议员的配偶也成为他们攻击的目标。
美国司法部副部长丽莎·摩纳哥(Lisa Monaco)在一份声明中说,APT31在全球实施黑客行动的目的是“镇压批评中国政权的人士,破坏政府机构,窃取商业机密”。
在周一(3月25日)公布的对七名中国黑客的起诉书中,美国检察官说,这些黑客攻击已经导致或可能导致数百万美国人的工作账户、个人电子邮件、在线存储和电话通话记录被泄露。
英国则指控APT31对批评中国的英国议员进行黑客攻击,并称另一批中国间谍是攻击英国选举监督机构的幕后黑手,他们还入侵了英国数百万人的数据。
中国驻英国和美国的大使馆驳斥了这些指控。中国驻伦敦大使馆称其“完全是无中生有的恶意诽谤”。
中国外交部发言人林剑昨天也就这一指控做出回应称:网络攻击溯源问题高度复杂敏感,在调查和定性网络事件时,应有充分客观证据,而不是在没有事实依据的情况下抹黑他国,更不能将网络安全问题政治化。中方一贯反对非法单边制裁,将坚决维护自身合法权益。
澳大利亚政府发表声明,表示与英国及其他国际合作伙伴一道,对中国国家支持的行为体针对英国民主机构和议员的恶意网络活动表示严重关切。
声明称,持续针对民主机构和进程的行为对澳大利亚这样的民主开放社会造成了影响。这种行为是不可接受的,必须停止。澳大利亚呼吁所有国家在网络空间采取负责任的行动。
声明指出,澳大利亚的选举系统并未受到这一针对英国的网络攻击的影响。澳大利亚有能力继续抵御和应对威胁。澳大利亚选举委员会(AEC)已采取有力措施,确保澳大利亚选民登记册的安全。
该声明最后说,澳大利亚将继续与其国际伙伴合作,促进国际法和商定的网络空间负责任国家行为框架,并对以国家行为违背这些国际义务和期望予以谴责。
另外,新西兰外长温斯顿·彼得斯(Winston Peters)今天表示,新西兰已经直接向中国政府转达其对恶意网络活动的担忧。
“我指示外交贸易部的高级官员今天与中国大使通话,阐述我们的立场,表达我们的关切。”
中国恒大在提交给香港证券交易所的公告中指出,已经撤回去年8月在美国申请的破产保护,指现阶段所有方案仍有待考虑,将根据美国法规提出新申请以支持适当方案。这被解读为恒大日后可能因应情况而再重交破产保护申请。
恒大这份最新公告指出,由于公司共同及各别清算人的委任,预计境外债券协议安排将不会以目前的方式进行,据共同及各别清算人了解,恒大与旗下的景程和天基前外国代表的法律顾问已撤回各自的第15章申请(即破产保护申请)。
恒大是全球负债最重的房地产开发商之一,于2021年出现债务违约,并于2023年中期在美国申请破产。
早在今年1月底,香港高等法院已下令对恒大集团进行清算,原因是恒大未能与债权人达成逾千亿美元债务的重组协议。
“对恒大的清算表明中国愿意采取极端措施来平息房地产泡沫,”香港东方资本研究部董事总经理安德鲁·科利尔(Andrew Collier)分析道。
“从长远来看,这对经济有利,但短期内非常困难。”
去年9月28日晚,恒大发布公告称,恒大集团创始人许家印被有关部门采取强制措施。
近期关于恒大地产等相关主体被立案调查的细节浮出水面。经查明,恒大地产在2019至2020年两年财务造假达5640亿元人民币,虚增利润920亿元人民币。如此巨额数字,使恒大地产作假案成为全球最大的财务造假案。
今年3月18日,许家印因为“决策并组织实施财务造假,手段特别恶劣,情节特别严重”,被处以4700万元人民币的罚款,且终身禁入证券市场。另外,许家印本人还被限制消费。
据路透社专栏作家称,审计公司也可能要“承担一些责任”。
他们表示,普华永道(PricewaterhouseCoopers)中国子公司已经在去年辞去了恒大的审计职务,清算人已经计划起诉该部门。
分析还认为,恒大的惨败可能会加速四大会计师事务所在中国的撤退。
目前普华永道在中国内地、香港和澳门拥有超过800家业务合作伙伴。
2016年曾被中国商人卢先锋买下的塔州历史悠久的农场现在再度转手,被一家总部设在墨尔本的澳大利亚管理基金购买。
“鼎值资产管理”(Prime Value Asset Management)公司旗下的乳制品部门鼎值乳业(Prime Dair)以1500万澳元买下了位于塔州西北部的伍尔诺斯(Woolnorth)庄园内的占地700公顷的奶牛场。
这意味售价约为每公顷21,400澳元,低于该地区每公顷25,583澳元的中位价。
鼎值乳业投资总经理凯尔斯蒂·凯特利(Kirsti Keightley)称这是“一笔划算的交易”。
“总的来说,农场的状况还算不错,”她说。
此次交易也标志着曾经是澳大利亚最大奶牛场的又一次被分拆。伍尔诺斯庄园曾由英国范迪门土地公司(British Van Diemen's Land Company)拥有约170年时间。
范迪门土地公司(VDL)曾是澳大利亚最大的奶牛场,拥有1.8万头牛,占地7000公顷。
2016年,范迪门土地公司被中资企业梵帝乳制品有限公司(Van Dairy Limited ,VDL)收购,此后该公司曾被指虐畜。近期梵帝乳制品陷入困境,已经出售了十几个农场,奶牛数量也从近两万头减少到千余头。
包括今年2月份,主要乳制品加工商恒天然(Fonterra)终止了与梵帝乳制品的2500万升牛奶合同,理由是几个“无法解决的商业因素”,结果,至少700头牛(约占牛群的10%)被送往屠宰场。
昆州政府将拨款3100万澳元,为该州约七万名新生儿和婴幼儿免费接种疫苗对抗呼吸道合胞病毒(Respiratory Syncytial Virus,RSV)。这种病毒通常是导致婴幼儿住院的最主要疾病。
昆州卫生部数据显示,去年一年昆州就有3000多名儿童因这种具有高传染性的疾病而住院。今年迄今为止,已经有约7000例病例,是去年同期的两倍。
昆士兰儿童医院(Queensland Children's Hospital)的儿科传染病医生苏菲·温 (Sophie Wen)表示,十分之一感染呼吸道合胞病毒的婴儿最终会被送进重症监护室,大约2%的婴儿将为此接受通气和插管。
呼吸道合胞病毒会攻击肺部,并可能导致呼吸道疾病,包括细支气管炎和肺炎。婴幼儿特别容易受到感染,几乎所有儿童在两岁之前都会至少感染一次。
昆州政府表示,疫苗接种计划将于4月中旬开始,以下群体将符合资格:
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