据金融服务委员会（FSC）称，一个更有效的养老金系统可以使澳大利亚退休人员的总福利每年增加10%，即到2050年达到3970亿澳元。
在一份新的报告中，该委员会呼吁进行政策改革，以打击养老金囤积，鼓励退休人员以更快的速度提取养老金，包括提供更具吸引力的退休收入产品。
它寻求政府在一系列措施上的改革，包括更多的财务咨询，消除对更好的退休产品发布的抑制因素，以及可能更严格的养老金经济状况测试规则。
由NMG咨询公司代表FSC进行的研究表明，澳大利亚的退休人员目前从他们的养老金中提取的收入比 “最佳的”数量要少17%。
FSC首席执行官布雷克·布里格斯（Blake Briggs）在为《澳大利亚人报》撰写的一篇评论文章中说，澳大利亚人不愿意在退休后提取足够的养老金——这导致资金被留作遗产——使该行业面临着新的税收压力。
他说，养老金基金的钱”作为遗赠品留给后代”的问题已经”成为批评该制度的人的避雷针”。
他说：”如果不进行改革，以确保养老金尽可能有效地运作，提高退休人员的生活水平，该系统将继续成为既得利益者的目标，他们主张对退休储蓄征收更高的税。”
superannuation (iStock)联邦政府已经宣布计划将价值超过300万的养老金收入的税率提高一倍，从15%提高到30%。政府称此举将每年增加约20亿税收。
这一宣布引起了一些部门的批评，因为它涉及对超过300万澳元的基金的未实现资本收益征税。此举可能会特别打击那些将房产放入其养老基金的农民和小企业主。
但是，智库格拉坦研究所（Grattan Institute）主张对养老金征收更高的税，包括对超过200万澳元的养老基金的收益征收30%的税率。
布里格斯先生说，澳大利亚养老金制度的成功”往往”是以其快速增长到3.4万亿澳元的储蓄来衡量的，而不是以其为澳大利亚人提供退休后的收入为目标。
FSC的文件说，需要更多地关注养老金，因为它是为人们的退休生活提供资金的储蓄，而不是被视为”窝中蛋”。
布里格斯先生说，在未来十年，300万澳大利亚人将进入退休阶段，他们将动用大约1.5万亿澳元的储蓄。
他说，这将暴露出目前强制性养老金制度的弱点，该制度仍然主要集中在积累阶段。
布里格斯先生说，NMG提出的一系列政策选择可以”提供一个更有效的系统，将每年支付的养老金作为退休收入增加10%，到2050年，支付给澳大利亚退休人员的金额将增加3970亿澳元。”
他说，这将使到2060年留给后代作为遗赠的养老金储蓄额减半，”消除系统中的关键的低效率之处，这已成为攻击养老金者的避雷针”。这包括鼓励开发创新的新退休收入产品，建立一个收益披露框架，让消费者更容易比较退休收入产品，并通过实施咨询质量审查的建议，使金融咨询更可负担。
他说，需要做出改变，简化养老金制度与退休制度其他部分的互动方式，包括养老金、老年护理和医疗保健。
该文件建议，这可能包括重新设计养老金经济状况测试规则，以”鼓励更高的资本消费”。
它还建议解决”主要政策杠杆与退休消费行为的相互作用，包括税收政策，特别是围绕继承和赠与、房屋净值释放选择以及老年和残疾护理”。
该文件没有提出更具体的政策来要求更快地提取养老金，例如提高政府在个人退休时规定的最低年度提取水平。
布里格斯先生说，如果Allens公司合伙人米歇尔·李维（Michelle Levy）提出的”建议质量审查”的建议得以实施，那么更容易获得的金融建议将导致每年有10万名退休人员从他们的养老金中再提取1万澳元。
FSC说，若实施NMG报告的建议，到2060年，养老金系统的总资产将减少12%或1.6万亿澳元。
布里格斯先生说，这将确保养老金系统 “在不需要征收惩罚性和不公平的新税的情况下，为支持中期内2%的结构性赤字的联邦预算做所有预期的事情”。
FSC文件建议采取措施，鼓励开发更多的退休收入产品，包括审查目前退休产品的资本要求和避免遗留产品的措施，允许”终身收入”产品在基金之间转移。
报告建议取消对人们推迟退休的 “抑制因素”。
根据去年7月生效的《退休收入公约》，养老基金现在必须为其成员制定自己的退休收入策略。
但是，养老基金在开发自己的退休收入产品方面一直很谨慎，各基金的做法也不尽相同。
虽然行业支持拥有更多退休收入产品的想法，以使超级基金成员更容易从积累模式转移到养老金模式，但事实证明，围绕产品开发的实际情况对一些基金来说具有挑战性。
与此同时，强制性的养老金制度也受到了批评者的攻击。联邦政府今年发布的数据显示，对养老金的税收优惠使预算每年损失500亿澳元的收入，或国内生产总值的2%，并可能在2050年之前超过老年退休金的成本。
但该体系的支持者辩称，税收优惠是该体系的一部分，该体系要求人们在2025年之前将占其工资12%的收入锁定至退休。
他们认为，强制性养老金制度产生的强制储蓄正在减少随着人口老龄化而提取养老金或部分养老金的人数。
布里格斯先生说，拟议的变化将为消费者在退休后提供更高的生活标准。
他说：”在未来十年里，每天有800名澳大利亚人退休，如果政府不能专注于提高退休制度的效率，它将使该制度的长期可持续性受到威胁。”
“澳大利亚人在他们的工作生涯中努力工作，为自己的退休生活进行储蓄，我们有责任为他们提供政策设置，使他们有信心在退休后享受最高的生活标准。”
(本文版权为《澳大利亚人报》所有)
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转自澳大利亚人报
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