财长吉姆-查尔默斯（Jim Chalmers）启动了一场全国性的辩论，将决定澳大利亚人3.3万亿的养老金（superannuation）的未来。他将宣布，”公平”、”可持续发展 “和为工人提供 “有尊严的 “退休生活必须是立法规定的养老金目的的核心。
Chalmers博士说，此举将 “结束养老金战争”，但也有可能重新引发与联盟党在如何定义国家退休制度的目的和目标上的多年争论。
该提案的措辞对于当前和未来几代工人被强制缴纳的数万亿养老金储蓄如何在税收制度下得到处理，代表他们将这些钱如何以及在哪里进行投资，以及对较大余额的优惠有什么限制，都具有深远的影响。
它将对澳大利亚人在退休前能如何动用他们的养老金做出规定——阿尔巴尼斯政府热衷于防止对养老金规定的任何改变，以使工人能够提前使用他们的储蓄，如购买首套住房。
该咨询文件将提出 “养老金的目标是在政府支持下，以公平和可持续的方式保存储蓄，为有尊严的退休提供收入”。
咨询期将持续到三月底。
《澳大利亚人报》看到的财长的演讲摘要，其中，财长说立法制定一个目标将 “彻底结束养老金战争”，并 “确保该系统的未来变化符合其目标”。
“要做到这一点，我们必须将养老金的目的纳入法律，”查尔默斯博士说。
这也将履行工党的一项选举承诺。
“我们近年来看到的一些最灾难性的政策建议的出现——比如在大流行期间允许从余额中提取了数十亿——部分原因是我们的前任政府在没有指南针的情况下设法确定养老金情况，”他说：”这使我们容易出现错误的转弯和错误的决定。它使我们离我们需要去的地方越来越远，那就是为尽可能多的澳大利亚人提高退休后的生活水平。
“立法规定养老金的目标将改变这种状况，因为我们将第一次有一个真正的方向——一个我们可以共同致力于实现的共同目标。”
工党计划利用立法来打击其认为过大的个人养老金余额，金融服务部长史蒂芬.琼斯（Stephen Jones）表示，这些余额 “似乎与退休收入没有任何关系”，而是被用作较富裕澳大利亚人的遗产规划的避税场所。
琼斯先生暗示，超过500万澳元的养老金余额可能会被纳入监管范围——这一建议得到了主要养老金参与者的支持。
在理论上，两党都支持将养老金的目标写入法律的概念，但实际上在措辞上还没有达成一致。
2014年对金融系统j进行的默里调查(Murray)建议将目标写入法律，并建议这一目标就是”在退休后提供收入以替代或补充老年福利金（age pension）”。
在工党的强烈反对下，时任总理马尔科姆-特恩布尔（Malcolm Turnbull）试图将这一目标立法，但没有成功，工党在2015年也提倡将 “有尊严的退休 “作为一个目标来参考。
反对党财政发言人斯图尔特·罗伯特（Stuart Robert）表示，联盟党支持一个与2014年金融系统提案相匹配的目标。
澳大利亚行业保险协会（Industry Super Australia）和澳大利亚保险协会（ASFA）等团体主张用 “充足的 “（adequate）等字眼描述退休收入的目标水平，作为支持提高强制养老金供款率的论据之一。
澳大利亚工人必须将其税前收入的10.5%存入养老金，到2025年提高到12%。工党的政策纲领包括一条实现15%的 “途径”，但没有将其作为本届议会任期内的优先事项。
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如 “有尊严的 “和 “公平的 “这样的词汇可能会引起反对党和一些专家的审查，他们以前曾反对类似的主观词汇，他们说这些词汇是可以解读的——并使该系统受到政治干预。
查尔默斯博士说，就一个单一的、被广泛接受的目标达成一致并不与政府的目标相冲突，即利用数万亿的退休储蓄作为杠杆，促进在经济适用房和向清洁能源过渡等领域的关键国家建设投资。批评者则说，这种房市将违背一个关键的测试，即养老基金成员的钱只用于投资这些成员的最佳财务利益。
“在我看来，将养老金的任务定义为提供退休收入并不是要缩小养老金在我们经济中的作用，而是要提升它，扩大它，”财长在他的演讲中说。
“更加专注于为成员提供服务，要求基金始终以确保正确的风险回报概况的组合进行投资——但它并不排除让你以适合更强大的经济的方式进行投资。
“这些实现双重红利的机会——对养老金和其成员的良好结果以及对我们国家的良好结果——只会增强养老金实现其核心目标的能力。
”这是因为一个强大的经济和一个强大的社会，对于保障未来的养老金来说是必要的——保护其在2020年代及以后提供强大的成员回报的能力。”
查尔默斯博士说：”如果我们不能在经济适用房、气候、护理经济和数字等领域采取行动，我们将面临经济无法维持我们所需增长的前景。
“而这一切将不利于尽可能多的澳大利亚人获得良好、有尊严的退休生活，”他说。
（本文版权为《澳大利亚人报》所有）
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转自澳大利亚人报
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