阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）政府在为可能出现的寻求庇护者船只的激增做好准备，因为它正在履行其选举承诺，结束对临时保护签证的使用，为大约19000名从海上抵达的难民在澳大利亚永久居留铺平道路。
移民部长安德鲁-贾尔斯（ Andrew Giles）将于周一宣布这一举措，邀请在2013年9月18日 “主权边界行动 “（Operation Sovereign Borders）开始前抵达的临时保护签证（TPV）和安全港企业签证（SHEV）持有人申请永久居留权，并享有家庭团聚的权利和入籍的途径。
《澳大利亚人报》确认，TPV将继续保留在法规中，使其成为未来对人口走私活动的一种威慑，同时避免对这个曾困扰陆克（Kevin Rudd）文和吉拉德（Julia Gillard）政府的有毒问题进行混乱的政治辩论。
TPV持有人将获得新的 “身份解决 “（Resolution of Status）签证，该签证将附带社会保障权利、高等教育支持和国家残疾保险计划（NDIS），以及持续的医疗保障和心理健康支持。
政府上周向印度尼西亚、马来西亚和斯里兰卡官员介绍了这一政策变化，以确保这些大多数庇护船的启程国不至于措手不及。一位高级政府人士说，没有人对此举表示担忧。
由于内部对该政策的担忧，这项措施被推迟了8个月，一些工党内部人士担忧该政策将引发人口走私者在季风季节结束时考验本国的边境保障措施。
尽管有警告说这会鼓励人口走私者，前总理陆克文还是在2008年废除了霍华德(Howard )政府的TPVs和离岸处理，引发了820艘，载有5万多名寻求庇护者的庇护船大潮，其中至少有1200人死在海上。
工党的一位高级消息人士说，现在政府内部有一种 “明显的 “紧张感，即它可能面临类似的情况。”这项选举承诺是非常明确的。但有人担心的是，它将回到陆克文和吉拉德时期的情况，”该人士说。
联盟党将继续抨击，他们认为废除TPV会移除主权边界行动的一个关键支柱，破坏一项已令非法海上入境者减少到极少数的政策。
内政部长克莱尔-奥尼尔（Clare O’Neil）说，政府致力于 “主权边界行动 “的其余部分——将庇护者船只折返并在境外进行区域处理——并称那些踏上这一行程的人将永远不会被允许留在澳大利亚。
“让我说清楚——如果你试图在没有有效签证的情况下进入澳大利亚，你将被拒之门外或被送回你的原籍港，”她说。
“在主权边界行动下，在澳大利亚定居的机会为零。澳大利亚国防军和澳大利亚边境部队正在我们的水域巡逻，拦截和遣返任何试图进入的船只。”
贾尔斯先生说，约有2500名临时签证被取消的难民将无法申请新的身份解决签证，而约有5000名临时签证申请正在接受审查的人将不得不等待对其个案件的裁决。
政府已承诺在两年内投入940万，通过专业法律服务提供者提供免费的签证申请援助。
贾尔斯先生说，这一变化承认了难民所承受的艰难困苦，以及他们对社区的贡献。
“社区里有成千上万的TPV和SHEV持有者，由于前任自由党政府的政策，他们已经忍受了10年的不确定性，”他说。
“TPV和SHEV持有者在我们的社区——通常是在农村和偏远地区——工作、缴税、创业、雇用澳大利亚人并建立生活。
“没有永久签证，他们就无法获得贷款来买房，建立自己的企业或继续接受教育。让他们处于困境，无论从经济上还是社会上，都是毫无意义的。”
在此次行动之前，工党未能在10月份瑙鲁的地位失效时合法地将其重新指定为区域处理中心，到上周才加紧对该国在边境保护系统中的作用立法。在这几周前，一艘载有六名印度男子和四名印度尼西亚船员的庇护船在澳大利亚领海阿什莫尔礁（Ashmore Reef）被拦截。船上的人被送回了印尼。
在这次尝试之前，13名伊拉克人在阿什莫尔礁被发现后于12月被送回印尼，而在去年8月一艘偷渡船被拦截后，45名斯里兰卡人也被送回。
反对党内政事务发言人凯伦-安德鲁斯（Karen Andrews）在拦截事件发生后表示，”工党废除TPV的政策只会削弱边境保护，为偷渡者创造机会”。
难民活动家说，TPV是残酷和无效的，它把那些持有该签证的人当作 “二等 “难民对待，而没能阻止船只抵达。
“2000年，即TPV出台后的第一个整年，共有2939人抵达。2001年，当该政策完全生效时，抵达者增加到5000多人，”寻求庇护者资源中心（Asylum Seeker Resource Centre ）说。
政府在砍掉TPV的举动之前，上周宣布为乘船抵达的难民将家庭成员带到澳大利亚扫清障碍。”政府将改善这些永久签证持有人的家庭团聚途径，其中许多人已经与家人分离了十多年，加剧了心理健康问题，并给他们的生活带来了巨大和持久的不确定性，”贾尔斯先生告诉SBS。
2013年大选后，阿博特（Tony Abbott）政府曾在当时的移民部长斯科特-莫里森（Scott Morrison）和现任国防军总司令安格斯-坎贝尔（Angus Campbell）的领导下，推出了由军方主导的主权边界行动。
这项政策使偷渡活动几乎停滞不前，但莫里森先生曾被指责破坏了该系统的完整性，因为他命令内政部在上次联邦选举当天公布了自2014年以来的第一艘庇护船的到来。
（本文版权为《澳大利亚人报》所有）
Related
转自澳大利亚人报
原文地址：https://cn.theaustralian.com.a... | 
